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《关于进一步加强白蚁防治工作的实施意见》
作者:  浏览次数:17    2018-08-13 09:09:00

一、起草背景
  今年上半年,省委副书记王辉忠、市委陈新书记和杜世源市长分别对《广州古村落白蚁灾害频发》内容进行了批示,要求我市进一步加强白蚁防治工作。6月份,朱建华副市长组织市财政、住建、水利、林业等部门召开了关于进一步加强我市白蚁防治工作协调会议,会议要求结合2014年省人民政府办公厅出台的《省政府办公厅关于进一步加强白蚁防治工作意见》,尽快制定我市加强白蚁防治工作的实施意见,特别是要加强对我市传统村落的白蚁防治工作。
  二、起草依据
  《广东省人民政府办公厅关于进一步加强白蚁防治工作的意见》》
  三、主要内容
  本《意见》主要依据《省政府办公厅关于进一步加强白蚁防治工作意见》中第三大点“主要任务”的内容,结合我市实际进行起草,共九条内容。
  第一条推动白蚁防治方式升级换代。这条完全参照省里意见执行,即到2020年,全市停止使用药物屏障技术,白蚁防治监测控制技术应用率达到90%以上。另外鼓励物业服务企业等社会力量积极参与、有偿承担白蚁防治工程的后期维护工作。
  第二条扩大白蚁防治领域及覆盖面。这条参照了省里关于在不增加农民负担的前提下,逐步推进农村房屋白蚁防治工作的内容,同时结合我市实际,提出尤其要加大传统村落历史建筑以及古树名木的白蚁防治力度。水利、电力、交通、文保、风景园林、农林等部门要在原有白蚁防治工作基础上,逐步扩大各领域内白蚁防治的覆盖面。
  第三条规范白蚁防治收费管理。这条基本参照省里意见内容,在征求了市财政局意见后,增加了“资金全额上缴各级财政,实行收支两条线管理”和“各级财政部门要加强白蚁防治机构经费保障,确保白蚁预防工作正常开展。”
  第四条强化白蚁防治监督管理。这条基本参照省里意见内容,细化突出了对白蚁防治单位规范化管理要求,如实行白蚁防治单位备案制度,规范白蚁防治工程招投标制度,强化白蚁灭制的市场监管等。
  第五条提升白蚁防治科技和服务水平。这条基本参照省里意见内容,结合我市实际,因华东地区白蚁防治科研试点基地放在衢州建设,所以增加了“建立白蚁科普与研究基地,提高白蚁防治的技术水平”内容。
  第六条加强白蚁防治人才队伍建设。完全参照省里意见内容。
  第七条加强传统村落白蚁防治。这条主要根据省、市领导批示精神,体现两层意思,一是要求各地、各部门要充分认识到白蚁对传统村落的危害性,迅速开展传统村落白蚁危害现状普查,立即开展集中整治。二是要求各地在普查整治基础上,建立传统村落白蚁防治长效机制,将白蚁防治工作纳入传统村落保护工作年度计划,落实经费保障,加强工作宣传,加强部门联动,确保白蚁防治与基础设施建设、建筑物改造修缮等工程项目同步实施。
  第八条加强组织领导。主要明确我市白蚁防治工作的组织领导和责任分工。一是按照“属地管理”的原则,各县(市、区)人民政府负责本行政区域内的白蚁防治工作;二是各级农业、林业、水利、文广等相关部门根据各自职责,做好本行业内白蚁防治相关工作,其中各级住建部门负责所辖区白蚁防治机构的行业管理和业务指导;三是各级财政、规划、人劳等部门要大力支持白蚁防治工作。
  第九条加强白蚁防治宣传引导。广泛开展白蚁防治科普教育,深入基层宣传白蚁危害的严重性和白蚁防治的重要性,营造全社会参与白蚁防治的良好氛围。
  四、目标任务
  一、推动白蚁防治方式升级换代
  严格履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,全面推行白蚁防治监测控制技术,禁止使用氯丹、灭蚁灵等高残留药剂,最大限度地减少药物使用量,妥善安全处置遗留的高毒高残留药剂。市区城区范围内全面推行监测控制技术,各县(市)城区要结合实际逐步推行监测控制技术。到2020年,全市停止使用药物屏障技术,白蚁防治监测控制技术应用率达到90%以上。积极发挥社会力量特别是物业服务机构的作用,参与做好白蚁防治工程的后期维护工作。市住建局、各县(市、区)要及时总结经验,进一步完善操作规程,大力推进新型白蚁防治技术重点示范工程项目,加强指导,严格督查,确保完成白蚁防治目标任务。
  二、扩大白蚁防治领域及覆盖面
  城市房屋的白蚁预防覆盖率达到100%,全市城市规划区内新建、改建、扩建房屋全面实施白蚁预防。市住建局、各县(市、区)要组织开展城镇非住宅类房屋装饰装修专项调查,并制定相关的白蚁预防实施方案。在不增加农民负担的前提下,各县(市、区)要结合美丽乡村建设和集体土地范围内房屋登记,逐步推进农村房屋白蚁防治工作,尤其要加大传统村落历史建筑以及古树名木的白蚁防治力度。有序推进水利电力、文物古建筑、风景园林、农林果木等领域的白蚁防治工作,到2020年,做到白蚁预防基本覆盖。
  三、强化白蚁防治监管机制
  严格执行国家、省白蚁防治管理制度和技术规程。加大白蚁防治单位规范化管理力度,建立白蚁防治单位备案制度,规范白蚁防治工程招投标,强化白蚁灭制的市场监管。加强白蚁防治工程质量监督管理,建立白蚁防治工程质量检测、竣工验收和备案、后期服务保障、处罚整改等一系列制度。完善白蚁防治产品监管体系,加强白蚁防治药剂、器械的仓储管理,依法依规处置白蚁防治药剂外包装。加大对白蚁防治工作的检查力度和对白蚁防治工程质量的抽查力度。 

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